Abrir um negócio na Europa está prestes a deixar de ser uma corrida de obstáculos. A Comissão Europeia quer tornar o processo mais fácil para qualquer empreendedor. Abra uma empresa em apenas 48 horas, por um máximo de 100 euros e sem capital social mínimo., utilizando procedimentos exclusivamente digitais e válidos em todo o mercado único.
Essa mudança vem acompanhada de UE Inc., a nova forma societária europeia que está integrada ao chamado regime 28, um pacote regulatório concebido para permitir que as empresas da União operar com uma única estrutura jurídica corporativa Em vez de ter que se adaptar a 27 sistemas nacionais diferentes, o objetivo é claro: reduzir a burocracia, ganhar escala e evitar que os projetos mais inovadores se mudem para os Estados Unidos ou outros mercados mais ágeis.
O que é a EU Inc. e em que consiste o “regime 28”?
A chamada regime 28 Seu nome deriva da ideia de criar um Quadro corporativo número 28Além das 27 regulamentações nacionais, qualquer empresa poderia escolher uma voluntariamente. A proposta, inspirada nas recomendações do ex-primeiro-ministro italiano Enrico Letta e no relatório de Mario Draghi sobre competitividade, busca para realmente se aprofundar no mercado único europeu Eliminar obstáculos legais desnecessários.
Nesse sistema, as empresas que optarem pela EU Inc. terão uma única forma jurídica harmonizada para toda a União Europeia. Isso significa operar sob as mesmas regras corporativas, mesmo que a empresa atue em vários países, sem a necessidade de criar subsidiárias em cada Estado-membro ou nomear representantes locais para acessar financiamento público ou abrir contas bancárias.
As empresas criadas sob este formato terão sua própria marca distintiva: Eles incluirão o sufixo “EU Inc.” em seu nome, como um rótulo comum reconhecível em todo o bloco. De acordo com cálculos utilizados por Bruxelas, dentro de uma década cerca de 10% dos novos negócios Eles poderiam optar por esse sistema, o que significaria dezenas de milhares de constituições anualmente por essa via.
A proposta não substitui as leis comerciais nacionais nem revoga as estruturas corporativas existentes em cada país. Trata-se de uma moldura adicional e opcional É oferecido a fundadores que desejam pensar em seus negócios em escala europeia desde o primeiro dia, sem estarem vinculados a diferentes procedimentos em cada jurisdição.
Abra uma empresa em 48 horas, por 100 euros e sem capital inicial.
O elemento mais marcante da iniciativa é o prometemos ser capazes de constituir uma empresa EU Inc. em um prazo máximo de 48 horas., a um custo que não pode exceder 100 euros em taxas e encargose sem exigência de capital social mínimo. Todo o processo será realizado eletronicamente, sem papelada ou visitas presenciais.
A Comissão Europeia quer tornar a abertura de uma empresa tão simples quanto abrir uma conta bancária digital. Para isso, será implementado um novo sistema. sistema de loja online completa que conectará o registros comerciais nacionais e outras autoridades competentes. O empreendedor Você só precisará enviar suas informações uma vez.E as diversas agências (registro, receita federal, previdência social, etc.) compartilharão as informações entre si sem precisar solicitar a mesma documentação novamente.
Essa abordagem se baseia no princípio de "apenas uma vez" Bruxelas argumenta que os dados básicos da empresa são inseridos na plataforma apenas uma vez e, em seguida, reutilizados conforme necessário. Dessa forma, a nova empresa pode obter praticamente todas as informações necessárias praticamente ao mesmo tempo. Seu registro no cadastro, o NIF e o número de IVA.Evitar repetir formulários ou fornecer cópias dos mesmos documentos para diferentes órgãos.
Nos países onde a intervenção notarial é obrigatória para a constituição de uma empresa, o Os notários continuarão a exercer seus controles preventivos.Mas com limites: suas ações terão que... O problema deve ser resolvido em um prazo máximo de 48 horas e o custo não pode exceder 100 euros.Dessa forma, a função de supervisão legal é mantida, mas evita-se que o processo se prolongue por semanas ou se torne desnecessariamente caro.
Um mercado único menos fragmentado: operar em toda a UE com uma única empresa.
Um dos principais problemas identificados pela Comissão é que, atualmente, uma empresa que deseja crescer dentro da UE enfrenta 27 sistemas jurídicos diferentes e mais de 60 tipos de empresas.Essa fragmentação gera custos adicionais, atrasos de semanas ou meses e faz com que muitos projetos descartem a expansão para outros países ou busquem diretamente a expansão para fora da Europa.
Com a EU Inc., Bruxelas sugere que uma empresa pode ser estabelecida em qualquer Estado-Membro e, a partir desse ponto, operar em todo o mercado único sob um mesmo esquema de direito societárioNão será obrigatório criar subsidiárias ou filiais sujeitas a formulários nacionais específicos para oferecer serviços ou vender produtos em outros países.
Isso se traduz, por exemplo, na possibilidade de Gerencie suas atividades pan-europeias a partir de uma única conta bancária.sem exigir recursos financeiros separados em cada jurisdição e, consequentemente, sendo capaz de otimizar a fundos de trabalho de uma empresaIsso também simplifica o acesso a auxílios públicos e programas de financiamento europeus, pois pode ser credenciado com um figura jurídica homogênea e reconhecível por todo o quarteirão.
A Comissão espera que este novo quadro contribua para Mais empresas permanecem e crescem na Europa.Em vez de migrarem para os Estados Unidos em busca de um ambiente regulatório mais unificado e um mercado de capitais mais robusto, o contraste atual é evidente: enquanto as empresas europeias detêm cerca de 30% das patentes globais, a UE possui apenas algumas centenas de unicórnios, em comparação com os milhares do outro lado do Atlântico.
E quanto aos impostos, às leis trabalhistas e aos direitos dos trabalhadores?
Um dos pontos em que Bruxelas procurou ser mais clara é o âmbito real da EU Inc., a nova forma societária. Não altera a legislação tributária nem a legislação trabalhista dos Estados-Membros.Os impostos e a proteção dos trabalhadores continuarão a ser regidos pelas leis nacionais do local onde a atividade é efetivamente realizada.
Em matéria tributária, o A empresa pagará imposto corporativo. de acordo com o local onde se encontra sua administração efetiva e onde desenvolve sua atividade econômica, bem como nos países onde possui um estabelecimento permanente. Ao mesmo tempo, Os indivíduos serão tributados de acordo com o Imposto de Renda Pessoa Física (IRPF) nos locais onde forem residentes fiscais.Assim como antes. A proposta insiste que o objetivo não é alterar a localização da carga tributária, mas apenas harmonizar as regras corporativas básicas.
No ambiente de trabalho, as regras aplicáveis serão determinadas por o país onde o trabalhador presta seus serviçosIndependentemente do Estado-Membro em que a empresa EU Inc. foi constituída, se um trabalhador estiver empregado em Espanha, continuará a ser protegido pela legislação espanhola, pelas convenções coletivas de trabalho e pelo seu direito de participar nos órgãos da empresa, quando existirem. A Comissão salienta que Este mecanismo não pode ser usado para burlar os direitos trabalhistas. reconhecido nacionalmente.
Alguns sindicatos e organizações trabalhistas alertaram para o risco de que certos instrumentos mal concebidos possam acabar... servindo como um atalho para reduzir os custos de mão de obra. ou padrões sociais mais baixos. A Comissão responde que a proposta incorpora salvaguardas e uma lista de práticas proibidas Garantir que as empresas EU Inc. recebam o mesmo tratamento e cumpram as mesmas obrigações que uma empresa nacional em cada país onde operam.
Digitalização completa: da gestão diária à liquidação
A iniciativa não se limita ao momento da constituição. A posição de Bruxelas é que Todo o ciclo de vida dos negócios é digital por padrão.Desde as suas operações ordinárias até aos processos de financiamento, aumentos de capital, transferências de ações ou, quando aplicável, liquidação e insolvência. Isto incluirá ferramentas como... Software ERP Gerir as operações e a contabilidade de forma eficiente.
Na prática, isso significará que A intervenção de intermediários não será obrigatória. —como notários— em transações de capital e transferências de ações. Fundadores ou sócios podem utilizá-los se considerarem apropriado, mas a exigência legal de sua presença em muitas transações que atualmente ainda são realizadas em papel e por meio de reuniões presenciais é eliminada, o que, por sua vez, pode facilitar o acesso a empréstimos sem burocracia para financiar a startup.
Bruxelas também quer que, se necessário, Encerrar uma empresa não deveria mais ser um processo longo, caro e obscuro.Para a EU Inc., está previsto um procedimento de insolvência simplificado, baseado em critérios claros — como a incapacidade de pagar dívidas — e processado a partir de formulários padronizadosA representação legal será opcional, e as comunicações entre a autoridade competente, o administrador de insolvência e as partes deverão ser realizadas inteiramente por meios eletrônicos.
Além disso, propõe-se que os Estados-Membros implementem plataformas de leilão digital vender ativos da empresa, pelo menos no caso de startups inovadoras, para que a conversão em liquidez seja mais rápida e transparente. A lista de créditos apresentada pelo administrador judicial ou pelo devedor será considerada aceita por padrão, a menos que um credor se oponha expressamente, com o objetivo de evitar atrasos desnecessários ao final do processo.
Empresas inovadoras, startups e scaleups: quem se beneficia mais?
Embora a EU Inc. esteja aberta a todos os tipos de empresas, a proposta é especialmente direcionada para empresas inovadoras e de alto crescimentoA Comissão procurou estabelecer um conjunto de definições comuns para reduzir a atual dispersão de critérios entre os países e facilitar a identificação desses projetos aquando da concessão de apoio e financiamento.
Se considera empresa inovadora àquela cujas despesas com pesquisa e desenvolvimento totalizaram pelo menos 10% dos seus custos operacionais Nos últimos três anos, ou 5% de sua receita total. Empresas que desenvolvem uma inovação relevante que acarreta um risco significativo de fracasso tecnológico ou comercial também se enquadram nessa categoria, mesmo que ainda não tenham acumulado esse nível de investimento.
Dentro deste grupo, dois subtipos principais podem ser distinguidos. Por um lado, o startup inovadora, definida como uma empresa inovadora com menos de 100 funcionários, um volume de negócios anual ou balanço patrimonial inferior a 10 milhões de euros e menos de 10 anos de atividade. Por outro lado, o expansão inovadora, que mantém seu caráter inovador, mas já ultrapassou esse porte: possui um faturamento ou balanço patrimonial superior a 10 milhões, cresceu em receita ou quadro de funcionários em pelo menos 20% nos últimos dois anos e emprega menos de 750 empresas não cotadas em bolsa.
Para essas empresas, a nova estrutura proporciona procedimentos de liquidação simplificadosA possibilidade de beneficiar mais cedo de processos digitais simplificados e de um selo reconhecível que a própria Comissão Europeia quer que bancos públicos como o Banco Europeu de Investimento e outras instituições da UE adotem. A ideia é que o estatuto de “empresa inovadora” se torne um padrão operacional comum em toda a Europa.
Acesso a financiamento, ações e planos de incentivo para funcionários.
Outro pilar da EU Inc. é o Impulsionar o financiamento empresarial e aumentar a atratividade do ecossistema europeu para investidores e talentos.A proposta estipula que as operações de financiamento serão processadas digitalmente por padrão e que as transferências de ações serão simplificadas, reduzindo a burocracia e os tempos de espera. Nesse contexto, estão incluídas medidas para facilitar o processo. empréstimos para criar sua primeira empresa e outras formas de apoio financeiro.
Os Estados-Membros terão espaço para abrir caminho para que empresas da UE sejam listadas na bolsa de valores. ou aceder a mercados de capitais específicos, utilizando esta estrutura harmonizada como cartão de visita. Bruxelas espera que a marca EU Inc. sirva, em paralelo com o desenvolvimento do mercado único de capitais, para facilitar o acesso a recursos financeiros que atualmente se concentram principalmente noutros centros globais.
Além disso, são introduzidos instalações em planos de opções de ações para funcionáriosA ideia é que aqueles que recebem parte de sua remuneração em forma de ações não precisem pagar impostos imediatamente, mas apenas quando venderem essas ações e realizarem o lucro. Isso visa permitir que as empresas europeias competir melhor por talentosOferecer esquemas de incentivo mais semelhantes aos já comuns no ecossistema tecnológico dos EUA.
Em paralelo, a EU Inc. permite aos fundadores emitir diferentes classes de ações com diferentes direitos econômicos ou de voto. Entre outras ferramentas, a possibilidade de estabelecer ações com direito a voto múltiplo ou condicionar a transferência de ações ao consentimento da própria empresa. Essas fórmulas visam proteger os fundadores da empresa contra possíveis aquisições hostis, permitindo a entrada de novos investidores sem perda de controle.
Notários, tribunais especializados e o papel dos Estados-Membros
O novo modelo tem implicações diretas para as profissões e estruturas existentes, especialmente em países como a Espanha, onde o Os notários e registradores desempenharam historicamente um papel central. na criação e modificação de empresas. A Comissão reconhece esse papel, mas o enquadra num contexto diferente: controles que continuarão a existir, mas limitado em custo e tempoe acompanhada por canais eletrônicos obrigatórios.
Para garantir a aplicação consistente das regras, Bruxelas recomenda que os Estados-Membros designar tribunais especializados para empresas da UE Inc.Esses órgãos seriam responsáveis por lidar com as disputas mais complexas relacionadas a esse tipo de empresa, com o intuito de evitar entraves, melhorar a consistência das resoluções e acumular experiência específica que facilite uma interpretação estável da nova figura.
A Comissão está ciente de que esta não é a primeira vez que algo semelhante foi tentado. Em 2004, foi lançado um modelo de empresa europeia que mal ganhou força e hoje compreende apenas alguns milhares de casos. Naquela ocasião, um capital mínimo muito elevado —na ordem de 120.000 mil euros— e a infraestrutura digital não era tão desenvolvida quanto é agora. Desta vez, optaram por eliminar o requisito mínimo de capital e apoiar a iniciativa sobre sistemas eletrônicos já em operação.
Apesar das reservas iniciais de algumas partes interessadas — como alguns notários ou certos sindicatos preocupados com possíveis efeitos colaterais — a Comissão insiste que isto é “Regulamentação inteligente, não desregulamentação”Os Estados manterão plena competência em matéria de tributação, relações laborais e proteção social, mas são solicitados a colaborar na implementação deste regime adicional, incluindo o investimento em plataformas digitais e, sempre que possível, em órgãos judiciais específicos.
Impacto esperado no empreendedorismo europeu e cronogramas de implementação
A proposta da EU Inc. se encaixa em uma estratégia mais ampla para Reforçar a competitividade europeia e reduzir a diferença em relação a outras economias avançadas. Atualmente, cerca de [número] são criados a cada ano. 600.000 empresas na União EuropeiaNo entanto, muitos levam semanas ou meses para concluir os procedimentos, e muito poucos conseguem crescer rapidamente para além das fronteiras nacionais.
Segundo as estimativas apresentadas pela Comissão, num prazo de dez anos, o novo regime poderá conduzir a até 300.000 empresas adicionais da UE Inc., capaz de gerar em torno de 1,6 milhão de empregosEm paralelo, espera-se que uma parcela significativa das empresas inovadoras que atualmente consideram expandir suas operações nos Estados Unidos encontre mais incentivos para... manter e crescer no mercado europeu.
A iniciativa responde diretamente aos alertas do apelo. Relatório DraghiO relatório enfatizou a necessidade urgente de facilitar o crescimento e o acesso ao capital para empresas inovadoras na Europa. Para alcançar esse objetivo, defendeu a redução das barreiras nacionais, uma maior integração financeira e um ambiente mais transparente para os investidores. A iniciativa EU Inc. visa contribuir significativamente para esse quebra-cabeça, reduzindo a fragmentação regulatória e sinalizando uma estabilidade regulatória de longo prazo.
Em termos de cronograma, as regulamentações propostas agora precisarão ser debatidas e negociadas por parte do Parlamento Europeu e o Conselhoonde os governos dos Estados-Membros estão representados. A Comissão definiu como objetivo alcançar um acordo. antes do final de 2026para que o sistema possa começar a operar logo em seguida. A própria presidente Ursula von der Leyen defendeu pessoalmente essa medida, enfatizando que se trata de uma questão de um passo fundamental rumo a um mercado único genuíno De agora até o final da década.
Caso seja aprovada nos termos propostos, a EU Inc. poderá transformar profundamente a forma como as empresas operam na Europa: Crie uma empresa em 48 horas, por 100 euros e sem capital inicial. Deixaria de ser um slogan e se tornaria uma opção real para qualquer fundador, com um único ponto de entrada digital, regras corporativas comuns para todos os 27 estados-membros e procedimentos simplificados tanto para expansão quanto para encerramento e recomeço, tudo isso sem alterar os pilares fiscais e trabalhistas que cada país mantém em seu próprio território.
